5月10日， 15屆140次市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）。廣州將建設(shè)全球數(shù)產(chǎn)融合標桿城市，在中心城區(qū)內(nèi)打造人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，總面積約81平方公里，構(gòu)建“一江兩岸三片區(qū)”的空間格局。到2022年，廣州試驗區(qū)內(nèi)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模初步形成，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模超600億元。到2025年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模超900億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化覆蓋率過半。

        構(gòu)建“一江兩岸三片區(qū)”空間格局

        據(jù)悉，《導(dǎo)則》共有7章18條，對于廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)（以下簡稱廣州實驗區(qū)）產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入有了明確的規(guī)定。廣州試驗區(qū)位于廣州中心城區(qū)，選擇人工智能與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好的琶洲、廣州大學(xué)城、廣州國際金融城、魚珠等連片區(qū)域，構(gòu)建“一江兩岸三片區(qū)”的空間格局，總面積約81平方公里。

        廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟實驗區(qū)—琶洲核心片區(qū)（含廣州大學(xué)城） 珠江南岸人工智能與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，即琶洲核心片區(qū)（含廣州大學(xué)城）。發(fā)揮人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室（廣州）等重大創(chuàng)新研發(fā)平臺以及中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校科研和人才資源，依托龍頭企業(yè)，重點發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、新一代信息技術(shù)等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成一批人工智能與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的原始應(yīng)用創(chuàng)新示范。

        珠江北岸人工智能與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)，包括廣州國際金融城片區(qū)和魚珠片區(qū)。廣州國際金融城片區(qū)大力發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字創(chuàng)意以及各種消費新業(yè)態(tài)、新模式。魚珠片區(qū)打造以區(qū)塊鏈為特色的中國軟件名城示范區(qū)。發(fā)揮黃埔港優(yōu)勢，推動航運、貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。

        《導(dǎo)則》明確了發(fā)展目標。根據(jù)廣州試驗區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)與形勢，設(shè)立廣州試驗區(qū)2022年和2025年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。到2022年，廣州試驗區(qū)內(nèi)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模初步形成，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模超600億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透率不斷提升。高新技術(shù)企業(yè)新增2100家、技術(shù)合同成交額1500億元，投融資服務(wù)機構(gòu)超過300家。建成一批全國領(lǐng)先的人工智能開放創(chuàng)新平臺和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化基地。培育一批有技術(shù)和人才競爭力的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)，重點企業(yè)超過1000家，新增人工智能與數(shù)字經(jīng)濟類型企業(yè)超過500家，區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟示范引領(lǐng)作用不斷增強。

        到2025年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模超900億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化覆蓋率過半。高新技術(shù)企業(yè)新增2400家、技術(shù)合同成交額1700億元，投融資服務(wù)機構(gòu)超過400家，主要科技載體和基地攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成新一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目帶動示范。培育重點企業(yè)超過1300家，新增人工智能與數(shù)字經(jīng)濟類型企業(yè)超過800家，信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合催生的新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要動能。

        基于各自基礎(chǔ)稟賦，各片區(qū)差異化布局

        《導(dǎo)則》明確了產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。根據(jù)廣州試驗區(qū)“一江兩岸三片區(qū)”的空間格局及各片區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，全面統(tǒng)籌各片區(qū)差異化布局。各片區(qū)通過一批總部企業(yè)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)龍頭和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引入，公共實驗室、科技孵化平臺、國際注冊技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人認證（RTTP）、知識產(chǎn)權(quán)保護基地、科技成果轉(zhuǎn)化中心等服務(wù)平臺的建設(shè)，帶動試驗區(qū)外其他區(qū)域進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

        琶洲核心片區(qū)（含廣州大學(xué)城）建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟與總部經(jīng)濟創(chuàng)新合作區(qū)、創(chuàng)新融合拓展區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)保護基地和科技成果轉(zhuǎn)化中心。其中，琶洲重點發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算與大數(shù)據(jù)應(yīng)用、高端軟件服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)及車聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字創(chuàng)意、智慧城市、數(shù)字貿(mào)易、金融科技創(chuàng)新基地，打造智慧社區(qū)、智慧法庭、智慧會展、智慧交通、智慧物流多應(yīng)用場景。利用琶洲區(qū)位優(yōu)勢，引入國際注冊技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人認證服務(wù)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務(wù)能力。廣州大學(xué)城打造一批公共實驗室和科技孵化平臺，共同發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字創(chuàng)意、智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

        廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)——廣州國際金融城建設(shè)現(xiàn)場。 廣州國際金融城片區(qū)積極打造粵港澳金融合作示范區(qū)和金融科技先行示范區(qū)。重點發(fā)展數(shù)字金融，引進國內(nèi)外知名金融機構(gòu)或區(qū)域型總部企業(yè)，探索打造全國性數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新平臺及數(shù)字金融創(chuàng)新中心。發(fā)展數(shù)字文化，培育一批具有國際影響力的動漫游戲品牌和電子競技項目。積極發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，集聚一批行業(yè)性、區(qū)域性數(shù)字服務(wù)貿(mào)易品牌和龍頭企業(yè)。大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，積極打造“移動支付數(shù)字商圈”，發(fā)展電商直播、無人銷售等服務(wù)新業(yè)態(tài)。

        魚珠片區(qū)發(fā)展5G通訊及集成電路核心零部件、AI+軟件、信創(chuàng)+區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字化工廠和無人工廠。形成國家高端智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地、高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地和基礎(chǔ)軟件戰(zhàn)略基地。

        《導(dǎo)則》還明確， 優(yōu)化招商引資環(huán)境，開放多種應(yīng)用場景。創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商引資政策。鼓勵試驗區(qū)內(nèi)廣泛開展與各類新型智庫機構(gòu)合作，提倡組建智庫聯(lián)盟和企業(yè)實驗室聯(lián)盟。完善土地、人才、宜居性、營商環(huán)境等相關(guān)配套政策，吸引全球人工智能與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域頂尖企業(yè)。

        依據(jù)廣州試驗區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，培育轉(zhuǎn)化孵化加速載體，規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件。引進一批人工智能與數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)或應(yīng)用骨干企業(yè)，形成骨干企業(yè)為主體、專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

        科學(xué)合理規(guī)劃布局。在符合規(guī)劃要求、土地權(quán)屬清晰的前提下，規(guī)劃相對集中的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。載體要素承載能力提升，引入新型研發(fā)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)保護基地、科技成果轉(zhuǎn)化中心、眾創(chuàng)空間、孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等創(chuàng)新服務(wù)載體，鼓勵人工智能與數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)與高校、院所開展研發(fā)合作。

        培育優(yōu)良轉(zhuǎn)化環(huán)境，建立人工智能與數(shù)字經(jīng)濟骨干企業(yè)、中小企業(yè)培育工作臺賬，對重點項目和重點企業(yè)進行專人跟蹤和服務(wù)。普及物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，在政務(wù)、醫(yī)療、教育、文化、交通、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開展人工智能與數(shù)字經(jīng)濟示范項目。

        營造宜業(yè)宜居環(huán)境。建設(shè)全光網(wǎng)園區(qū)，推進千兆光纖網(wǎng)絡(luò)入園區(qū)、百兆網(wǎng)絡(luò)入企業(yè)。建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)咨詢、法務(wù)咨詢、財務(wù)管理、上市輔導(dǎo)等公共服務(wù)平臺，并對外遷重點企業(yè)的落戶、注冊、人員住宿安置等提供貼身服務(wù)。充分發(fā)揮配套作用。積極建設(shè)和發(fā)展小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，將符合條件的小微企業(yè)納入廣州試驗區(qū)，提升小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

        建設(shè)運營一批產(chǎn)業(yè)孵化加速平臺

        如何做好產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，《導(dǎo)則》規(guī)定， 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。加快技術(shù)和市場的精準對接，促進人工智能與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從技術(shù)到應(yīng)用場景的轉(zhuǎn)化。

        創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合。支持企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共建研發(fā)中心、技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基地等，就共性技術(shù)和應(yīng)用場景開展聯(lián)合攻關(guān)。依托科技公共服務(wù)平臺和引才引智工程引導(dǎo)和優(yōu)化創(chuàng)新鏈布局。

        新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。以培育人工智能產(chǎn)業(yè)為重點，構(gòu)建“新技術(shù)+實體經(jīng)濟”、“新技術(shù)+重點產(chǎn)業(yè)”的融合體系。積極落實和推動“揭榜掛帥”，在人工智能和數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域選拔“領(lǐng)頭羊”，培育“尖刀班”，加快人工智能產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟深度融合。

        促進技術(shù)、人才、市場、資本、環(huán)境等高效協(xié)同，加快形成廣州試驗區(qū)對廣州市各行政區(qū)的示范引領(lǐng)和協(xié)同發(fā)展的新格局，以新發(fā)展理念引領(lǐng)人工智能和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的融合協(xié)同發(fā)展。

        打造區(qū)域協(xié)同生態(tài)。建設(shè)運營一批產(chǎn)業(yè)孵化加速平臺，引入一批技術(shù)和資源領(lǐng)先的頭部企業(yè)。盤點產(chǎn)業(yè)載體和市場主體，推出新技術(shù)應(yīng)用、新模式創(chuàng)新和新業(yè)態(tài)集聚的場景應(yīng)用市場圖譜。鼓勵各區(qū)結(jié)合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢，通過平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈培育等手段，與廣州試驗區(qū)共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

        建設(shè)產(chǎn)業(yè)培育載體。制定人工智能和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和產(chǎn)業(yè)招商地圖，建設(shè)一批重點領(lǐng)域培育和加速載體。建立人工智能和數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)和種子企業(yè)培育名錄。支持國有技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、創(chuàng)投企業(yè)與本地院校合作推動人工智能重大成果轉(zhuǎn)化。

        優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新機制。強化產(chǎn)業(yè)研究，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈、人才結(jié)構(gòu)、營商環(huán)境等系列課題研究，為機制創(chuàng)新提供科學(xué)依據(jù)。制定人工智能與數(shù)字經(jīng)濟專項人才政策。健全以企業(yè)為主、專家和專業(yè)機構(gòu)為輔的技術(shù)創(chuàng)新需求發(fā)現(xiàn)機制，探索技術(shù)創(chuàng)新鏈利益分配機制，給予上下游企業(yè)和相關(guān)高校、科研機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等合理的市場化利益。

        如何進一步發(fā)揮平臺的作用，《導(dǎo)則》明確了產(chǎn)業(yè)科研平臺與公共服務(wù)平臺。發(fā)揮琶洲和大學(xué)城企業(yè)、高校、科研院所集聚優(yōu)勢，瞄準前沿核心技術(shù)，搭建科研平臺。依托人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室（廣州）及其他重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)技術(shù)研究中心，加快實現(xiàn)一批人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

        聚焦人工智能基礎(chǔ)理論與算法研究，打造國內(nèi)高水平的人工智能基礎(chǔ)理論研究中心。加快人工智能基礎(chǔ)平臺與軟硬件研發(fā)。重點建設(shè)人工智能開源軟硬件基礎(chǔ)平臺、群體智能服務(wù)平臺、自主無人系統(tǒng)支撐平臺、人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與安全檢測平臺。重點發(fā)展人工智能基礎(chǔ)軟件、芯片等，解決卡脖子技術(shù)問題。面向智慧城市、智能制造、智慧金融、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域，進一步開放人工智能應(yīng)用場景，促進人工智能企業(yè)加快AI+應(yīng)用迭代。

        建設(shè)一批創(chuàng)新服務(wù)平臺和生活配套服務(wù)平臺，建立明確的公共服務(wù)平臺認證標準，向社會提供檢測、設(shè)計、信息、標準、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、知識流程外包先進技術(shù)等全方位的新型精準公共高端服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。

        創(chuàng)新服務(wù)平臺。建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品應(yīng)用示范平臺，提供新技術(shù)和新產(chǎn)品應(yīng)用示范展示和人才交流培訓(xùn)宣傳等功能。建設(shè)人工智能算法平臺，提供底層平臺和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，提供數(shù)據(jù)集產(chǎn)品、可視化數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)資源定制服務(wù)。建設(shè)試驗檢測平臺，提供開放實驗室與測試數(shù)據(jù)共享。建設(shè)投資服務(wù)平臺，吸引風(fēng)險投資和基金。健全信用擔(dān)保風(fēng)險制度，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)支持廣州試驗區(qū)發(fā)展。

        打造數(shù)字化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、交通指引、樓宇經(jīng)濟、企業(yè)服務(wù)全面連通。打造一站式人才服務(wù)站，提供人才落戶、獎補政策申請、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等全方位服務(wù)。建設(shè)教育服務(wù)平臺，針對重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)及進駐企業(yè)需求，開展網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)培訓(xùn)。建設(shè)虛擬大學(xué)，打造互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)平臺。